1.違法行為。主要援引法條規(guī)定，引用內(nèi)容具體到條、款、項(xiàng)，一款或一項(xiàng)為一個(gè)違法行為。
2.法律規(guī)定。主要援引法條規(guī)定，引用法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章中與違法行為對應(yīng)的義務(wù)條款和禁止性條款內(nèi)容。
3.處罰依據(jù)。主要援引法條規(guī)定，法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對同一違法行為均進(jìn)行規(guī)定的，按照效力層級依次列明。
4.裁量階次。行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度主要遵循合法性原則、合理性原則、比例原則、公平公正公開原則，制定行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)結(jié)合立法目的、法定依據(jù)、處罰種類、處罰幅度，綜合考慮違法事實(shí)、性質(zhì)、手段、情節(jié)、后果和改正措施等因素，對具體條文采取分級原則進(jìn)行裁量，對罰款數(shù)額進(jìn)行細(xì)化。各類違法行為依據(jù)社會危害性、情節(jié)嚴(yán)重性等從低到高劃定為A、B、C、D......等不同的基礎(chǔ)裁量階次。
5.適用條件及具體標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)行政處罰法以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》（國辦發(fā)〔2022〕27號）的相關(guān)規(guī)定，對安全生產(chǎn)行政處罰裁量權(quán)進(jìn)行歸檔裁量。適用條件具體包括：違法所得數(shù)額、違法行為次數(shù)、違規(guī)物品數(shù)量、項(xiàng)目投資金額、用人單位人數(shù)規(guī)模、違法行為存續(xù)期間、事故以及違法行為嚴(yán)重性等。具體標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定只針對行政處罰種類中的罰款，且處罰金額幅度在1萬元及以上的，對于罰款金額幅度在1萬元以內(nèi)的違法行為，以及難以劃分裁量階次的違法行為，為保障執(zhí)法操作空間，不予設(shè)定裁量權(quán)基準(zhǔn)。對罰款最高額大于1萬元小于5萬元的，一般以1-2萬為裁量階；最高額大于5萬元小于10萬元的，一般以2-4萬為裁量階；最高額大于10萬元小于50萬元的，一般以5-20萬為裁量階；最高額大于50萬元的，一般以20-30萬為裁量階。以下舉例說明：
（1）違法所得標(biāo)準(zhǔn)。例如安全生產(chǎn)法第一百零三條第一款規(guī)定依據(jù)違法所得進(jìn)行裁量，裁量權(quán)基準(zhǔn)為：
適用條件 | 具體標(biāo)準(zhǔn) |
沒有違法所得的 | 責(zé)令限期改正，對生產(chǎn)經(jīng)營單位單處或者并處10萬元以上15萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下罰款 |
違法所得不足10萬元的 | 責(zé)令限期改正，沒收違法所得，對生產(chǎn)經(jīng)營單位單處或者并處15萬元以上20萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下罰款 |
違法所得10萬元以上的 | 責(zé)令限期改正，沒收違法所得，對生產(chǎn)經(jīng)營單位并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下罰款 |
（2）投資額標(biāo)準(zhǔn)。例如安全生產(chǎn)法第九十八條規(guī)定依據(jù)投資額進(jìn)行裁量，裁量權(quán)基準(zhǔn)為：
適用條件 | 具體標(biāo)準(zhǔn) |
建設(shè)項(xiàng)目投資額1000萬元以下的 | 責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處10萬元以上30萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的,處50萬元以上70萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上7萬元以下的罰款 |
建設(shè)項(xiàng)目投資額1000萬元以上3000萬元以下的 | 責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處30萬元以上40萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上4萬元以下的罰款；逾期未改正的，處70萬元以上90萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處7萬元以上9萬元以下的罰款 |
建設(shè)項(xiàng)目投資額3000萬元以上的 | 責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處40萬元以上50萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處4萬元以上5萬元以下的罰款;逾期未改正的,處90萬元以上100萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處9萬元以上10萬元以下的罰款 |
（3）用人單位人數(shù)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。例如安全生產(chǎn)法第九十七條第（七）項(xiàng)規(guī)定依據(jù)人數(shù)規(guī)模進(jìn)行裁量，裁量權(quán)基準(zhǔn)為：
適用條件 | 具體標(biāo)準(zhǔn) |
生產(chǎn)經(jīng)營單位有1名特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的 | 責(zé)令限期改正，處3萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處10萬元以13萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上3萬元以下的罰款 |
生產(chǎn)經(jīng)營單位有2名特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的 | 責(zé)令限期改正，處3萬元以上7萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處13萬元以17萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上4萬元以下的罰款 |
生產(chǎn)經(jīng)營單位有3名以上特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的 | 責(zé)令限期改正，處7萬元以上10萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處17萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處4萬元以上5萬元以下的罰款 |
（4）發(fā)生事故標(biāo)準(zhǔn)。例如安全生產(chǎn)法第九十六條規(guī)定依據(jù)事故進(jìn)行裁量，裁量權(quán)基準(zhǔn)為：
適用條件 | 具體標(biāo)準(zhǔn) |
導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的 | 暫?；蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入20%以上30%以下的罰款 |
導(dǎo)致發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的 | 暫?；蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入30%以上-40%以下的罰款 |
導(dǎo)致發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故的 | 暫?；蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入40%以上-50%以下的罰款 |
（5）違法行為存續(xù)期間。例如《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第二款規(guī)定依據(jù)違法行為存在期間進(jìn)行裁量，裁量權(quán)基準(zhǔn)為：
適用條件 | 具體標(biāo)準(zhǔn) |
使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)1個(gè)月以下的 | 責(zé)令限期改正，處10萬元以上13萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓 |
使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)1個(gè)月以上3個(gè)月以下的 | 責(zé)令限期改正，初13萬元以上17萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓 |
使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)3個(gè)月以上的或者造成嚴(yán)重后果的 | 責(zé)令限期改正，處17萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓 |